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“新疆该设省了”，关卓凡这六字出口，端的是石破天惊，似乎连养心殿也微微晃了一晃。小說，
慈禧一双凤眼倏然睁大，慈安樱唇微张，一时合不拢来。下面的臣子，自然不敢失仪，可是也个个心旌摇动，有的人浑身上下的血，当时就被点热了。
殿内一时极其安静，君臣们变得微微急促的呼吸都清晰可闻。
“轩亲王所奏极是伏乞两位皇太后鉴纳嘉言”
第一个打破沉默的是郭嵩焘。
军机大臣之中，郭嵩焘排位最后，前面的恭、文、曹、许还没说话，他就开声，这叫“越次”，本来是不大合适的，不过，他耐不住了。
顿了一顿，郭嵩焘继续亢声说道：“新疆遍地烽火有遍地烽火的好处乱平之后，一切都可以推倒了重新来过，再不必照应哪个的脸面即，轩亲王不必步步为营，可以一步到位之谓这是千载难逢的良机，新疆王化，此其时矣”
“遍地烽火”肯定不是什么好事，“遍地烽火有遍地烽火的好处”这种话，不甚得体，若不是实在激动，郭嵩焘断不会脱口而出。
不过，这么说法，话却是说透了。
慈禧点了点头，然后说道：“关卓凡，你方才说，阿古柏先替咱们清清道路，于此大有好处，是不是就是这个意思啊”
“是”关卓凡说，“臣想着，咱们的大军。进了新疆。若还未开始大打。叶尔羌、和田、库车诸逆之中，有人摄于天威，主动请降，倒是个不大不小的麻烦事儿。若不受降，显得朝廷气度狭小，不肯予人洗心革面的机会；若是受他的降，他又出了些气力，战后该拿他怎么办呢他不就成了功臣了吗拿功臣来改土归流。朝廷难免被兔死狗烹、过河拆桥之讥，说不定，又会惹出什么事端来。”
顿了一顿，继续说道：“所以，假阿古柏之手，先清一清新疆的地面，臣以为，没什么不好。”
两宫皇太后对视一眼，都是微微颔首。
不过，回过头来之后。慈禧秀眉微颦，沉吟不语。显是在思索着什么。
曹毓瑛轻轻咳了一声，说道：“高宗纯皇帝庙谟深远平定大小和卓之乱后，高宗纯皇帝深知新疆故土新归，土人尚未王化，未可尽信，因此夺伯克世袭之权，选任验放，皆出于朝廷这是为后世之改土归流打下了极牢靠的根基今日新疆设省，正是纂承高宗纯皇帝之洪绪，茂德继期，臻于至善”
关卓凡心中大声喝彩：曹琢如，你还真会说话
他已经看了出来，对于新疆设省一事，慈禧虽然心动，却难免踌躇，最主要的原因，就是新疆现行的伯克制度，乃高宗手创，且迄今不过百年，遽然大动，难免有人借此攻击“改易祖制”。他正在想着如何打消慈禧的顾虑，曹毓瑛说话了，且说的比他自己的腹稿还要好，真是不能不狠狠的点个赞
果然，慈禧脸上露出笑容，说道：“曹毓瑛说的有道理，祖宗的高瞻远瞩，咱们要好好体会。”
许庚身也说话了：“臣记得，平大小和卓之乱，高宗纯皇帝训谕：若平定叶尔羌、喀什噶尔，办理安插回众时，朕意不必用回人为总管，仍循其旧制，各城分设头目，统于驻扎伊犁之将军；再于库车，派大臣一员管理。”
顿了一顿，又说道：“推详高宗纯皇帝的本意，为日后改土归流容留地步的打算，是很明显的；分而治之，只是时候未到的权宜之计。”
“为日后改土归流容留地步”，“分而治之，只是时候未到的权宜之计”，这些是否真是高宗的本意，谁也不晓得，不过，这不重要，重要的是，俺们认为这是你的本意，或者说，俺们需要这是你的本意这就够了。
慈禧点了点头：“确实如此。”
然后说道：“六爷，文祥，这个事儿，你们两位，怎么看”
恭王和文祥，一直没有说话，并非他们不支持新疆设省，而是事出突然，他们到现在都还有一点儿懵。
昨儿收到左宗棠的捷报，今儿军机“叫起”，讲进军新疆，进而讲战后局面，话赶话的，提出“新疆设省”，本是顺理成章的事情。可是，新疆设省是个天大的题目，在此之前，关卓凡在这上面，既没有过非常明确的表示，又从未将这个题目，在军机处拿出来正经研议，今儿忽然就抛了出来，无论如何，他们不能没有突兀之感。
当然，理论上，军机大臣都各自对“上头”负责，彼此不相统属，有什么要上奏的事宜，并不一定要先和同僚商议。可是，重大的事项，为取得支持，利于实施，多半是要先相互通气的，关卓凡尤其如此，凡有重大措施出台，一定先做足沟通，并大造舆论，今儿的情形，不大像他一贯行事的风格。
被慈禧点了名，不及细想，恭王说道：“新疆设省，巩固金瓯，泽及后世，火候也到了，时机也正正好，臣非常赞同。”
文祥接着说道：“臣附议全疆大乱敉平，确实是设省的良机非但如此，设省的同时，在新疆推行通用语，亦风趁火势，事半功倍，真正是此其时矣假以时日，新疆王化可期此中国之幸也”
顿了一顿，又说道：“一步到位，臣完全赞同不过，臣以为，这一步，并非可以一蹴而就，非十年八年不竣功臣是说，经营新疆，调子定了，就要下定决心，一以贯之，不可中途变迁，如此”
又顿了一顿，说道：“非所托得人不可臣以为，经营新疆，左宗棠之外，似不做第二人想。可是，臣如果没记错的话，左宗棠今年，已经五十六岁了。”
文祥的意思很明白，前头说了“非十年八年不竣功”，如果这个差使，由左宗棠从头办到底，那么，“竣功”之日，左宗棠便已接近古稀之年了。不说他的身子骨儿能不能吃得消，就是能不能“生入玉门关”，都不好说了。
问题来了：左宗棠愿意吗
慈禧说道：“文祥的顾虑，不无道理。关卓凡，你觉得，左宗棠那里会是怎么个意思呢”
“回太后，文祥之议，真正是老成谋国”
关卓凡先赞了文祥一句，然后说道：“左宗棠曾给臣写信，信中有这么一句话，何须东望酒泉郡此生不入玉门关”
酒泉郡、玉门关，在什么位置，就是慈安，也是大致知道的。两宫皇太后虽然不晓得左宗棠这两句话，典出班超的“不敢望到酒泉郡，但愿生入玉门关”，但话中的意思，却是一望明了，不禁都激动起来。
“好，都是好样儿的”慈禧朗声说道，“既如此，朝廷的决心下定了：新疆设省”
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慈禧一双凤眼倏然睁大，慈安樱唇微张，一时合不拢来。下面的臣子，自然不敢失仪，可是也个个心旌摇动，有的人浑身上下的血，当时就被点热了。
殿内一时极其安静，君臣们变得微微急促的呼吸都清晰可闻。
“轩亲王所奏极是伏乞两位皇太后鉴纳嘉言”
第一个打破沉默的是郭嵩焘。
军机大臣之中，郭嵩焘排位最后，前面的恭、文、曹、许还没说话，他就开声，这叫“越次”，本来是不大合适的，不过，他耐不住了。
顿了一顿，郭嵩焘继续亢声说道：“新疆遍地烽火有遍地烽火的好处乱平之后，一切都可以推倒了重新来过，再不必照应哪个的脸面即，轩亲王不必步步为营，可以一步到位之谓这是千载难逢的良机，新疆王化，此其时矣”
“遍地烽火”肯定不是什么好事，“遍地烽火有遍地烽火的好处”这种话，不甚得体，若不是实在激动，郭嵩焘断不会脱口而出。
不过，这么说法，话却是说透了。
慈禧点了点头，然后说道：“关卓凡，你方才说，阿古柏先替咱们清清道路，于此大有好处，是不是就是这个意思啊”
“是”关卓凡说，“臣想着，咱们的大军。进了新疆。若还未开始大打。叶尔羌、和田、库车诸逆之中，有人摄于天威，主动请降，倒是个不大不小的麻烦事儿。若不受降，显得朝廷气度狭小，不肯予人洗心革面的机会；若是受他的降，他又出了些气力，战后该拿他怎么办呢他不就成了功臣了吗拿功臣来改土归流。朝廷难免被兔死狗烹、过河拆桥之讥，说不定，又会惹出什么事端来。”
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两宫皇太后对视一眼，都是微微颔首。
不过，回过头来之后。慈禧秀眉微颦，沉吟不语。显是在思索着什么。
曹毓瑛轻轻咳了一声，说道：“高宗纯皇帝庙谟深远平定大小和卓之乱后，高宗纯皇帝深知新疆故土新归，土人尚未王化，未可尽信，因此夺伯克世袭之权，选任验放，皆出于朝廷这是为后世之改土归流打下了极牢靠的根基今日新疆设省，正是纂承高宗纯皇帝之洪绪，茂德继期，臻于至善”
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他已经看了出来，对于新疆设省一事，慈禧虽然心动，却难免踌躇，最主要的原因，就是新疆现行的伯克制度，乃高宗手创，且迄今不过百年，遽然大动，难免有人借此攻击“改易祖制”。他正在想着如何打消慈禧的顾虑，曹毓瑛说话了，且说的比他自己的腹稿还要好，真是不能不狠狠的点个赞
果然，慈禧脸上露出笑容，说道：“曹毓瑛说的有道理，祖宗的高瞻远瞩，咱们要好好体会。”
许庚身也说话了：“臣记得，平大小和卓之乱，高宗纯皇帝训谕：若平定叶尔羌、喀什噶尔，办理安插回众时，朕意不必用回人为总管，仍循其旧制，各城分设头目，统于驻扎伊犁之将军；再于库车，派大臣一员管理。”
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慈禧点了点头：“确实如此。”
然后说道：“六爷，文祥，这个事儿，你们两位，怎么看”
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